全国政协委员、吉祥航空董事长王均金：建议鼓励民营航司补充拓展枢纽网络

　　2024年全国两会，全国政协委员、吉祥航空（603885）董事长王均金带来了关于进一步恢复国际航线促进出行消费的提案。

　　数据显示，2023年民航全行业完成地区及国际旅客运输量约为0.36亿人次，为2019年同期的42%。在国际航班运力供给方面，从2023年年初的10%持续增长到年底的60%，与2019年相比整体恢复37.5%。国际航班恢复程度方面，中非恢复程度最高，超过疫情前同期水平，北美约为20%，亚洲约为60%，欧洲约为80%。

　　国际航班在旅客数、运力供给的恢复仍有待提升。王均金认为，国际航班恢复乏力，除了市场需求的不稳定性、航司运营成本的压力等宏观原因外，客观上还存在国际航点数量不足、国际中转比例不高、民营补充优势待提升三大原因。对此，王均金提出三条建议：

　　第一，持续巩固双边合作，加大航权储备。继续深化“一带一路”成果，巩固中欧合作，强化中美航权合作，为国际航班恢复创造良好的双边和多边合作基础，加大航权储备。对于目前恢复较好的欧洲、亚洲市场，特别是北京、上海至欧洲、日本、韩国主要枢纽机场的航权，可以进一步扩大。

　　第二，加大政策支持力度，促进出入境旅游增长。加强文旅宣传推广，提升入境签证的便利性，促进出入境旅游增长；净化网络自媒体空间，减少夸大及不实的旅游信息的传播；在大型国际枢纽机场加大对新开加密国际航线的财政支持力度，降低航空公司的经营风险；多方面加大对境外机场保障资源、签证政策、签证审批的协调沟通，减少不利因素；增强机场、海关、边检等相关单位国际航班保障协作，重点提升国际夜航保障能力和中转保障效率，降低国际航班运营成本、便利旅客中转出行，开辟更多具有保障夜航能力的省会机场国际航线，进一步促进出行消费增长。

　　第三，优化集中航线资源，鼓励民营航司补充拓展枢纽网络。从两国双边协议到实际航权分配过程中，将航线资源向北上广枢纽集中，并优先分配给北上广、具有与外航市场竞争能力的主基地航司。鼓励民营主基地航司积极参与国际竞争，作为国际枢纽的有益补充，拓展枢纽机场的航线网络通达性，优化枢纽网络结构，提升国际化水平，实现差异化竞争。