剑指科技三巨头！欧盟启动《数字市场法案》生效以来首次调查

当地时间25日，欧盟委员会宣布，根据《数字市场法案》（DMA）对包括谷歌母公司Alphebat、苹果、脸书母公司Meta在内的三家美国科技企业展开不合规调查。

如果最终认定违规，这些科技巨头或将面临包括巨额罚款在内的严厉处罚。

监管力度持续升级

欧盟委员会表示，正在调查三家科技巨头是否未遵守《数字市场法案》。

本月7日全面生效的《数字市场法案》是重要的规则手册，针对提供“核心平台服务”的大型科技“看门人（gatekeeper）”公司（包括苹果、谷歌、Meta、亚马逊、微软和Tiktok）。这些公司必须遵守一系列监管规则，否则将面临巨额经济处罚甚至解散业务的威胁。法规旨在通过打破企业利用自身封闭的技术生态系统将消费者锁定在产品或服务中，使数字市场“更公平”和“更具竞争力”。

欧盟委员会副主席、欧盟竞争事务负责人维斯塔格（Margrethe Vestager）当天在布鲁塞尔的新闻发布会上表示，欧盟委员会听取了有关科技公司遵守措施不力的投诉，“我们决定调查一些涉嫌违规的问题。随着我们发现其他问题，我们也将解决这些问题。”

欧盟目标是在一年内完成调查，违规行为可能导致最高年营业额10%的罚款。欧盟内部市场专员布雷顿（Thierry Breton）表示，已命令三家公司保留必要文件，允许他们在当前和未来的调查中获取相关信息。

与此同时，美国反垄断监管机构也在挑战大型科技公司涉嫌的反竞争行为。美国司法部21日对苹果公司发起反垄断诉讼，指控这家科技巨头涉嫌对消费者、开发者和竞争对手企业利益造成损害。

指控与回应

苹果涉嫌两项调查，首先是否允许用户轻松卸载其iOS操作系统上的软件应用程序、更改iOS上的默认设置或访问选择的义务，从而让用户切换到竞争对手浏览器或搜索引擎。其次是否施加了限制，阻止应用程序开发商免费向用户通知其应用商店以外的优惠。

苹果表示，相信自己的模式符合DMA。公司补充称，在整个过程中对欧盟委员会和开发者给出了足够回应，并将他们的反馈纳入了其程序变更中。

针对谷歌的调查也涉嫌应用倾向性。欧盟委员会称，担心其搜索引擎倾向于谷歌购物、谷歌航班和谷歌酒店等垂直应用而非竞争对手，以及搜索结果页面上列出的第三方服务得不到“公平和非歧视的对待”。

谷歌表示，为了遵守新规， 已经对其在欧洲的服务运营方式进行了“重大改变”。谷歌竞争事务总监贝瑟尔（Oliver Bethell）会议称，“我们将在未来几个月继续捍卫我们的做法。”

Meta去年11月在欧洲推出了一项付费服务， 用户每月为脸书（Facebook）或Instagram的无广告版本支付费用，以避免将个人数据用于在线广告。“Meta‘付费或同意’模式强加的二元选择可能无法在用户不同意的情况下提供真正的替代方案，从而无法实现防止积累个人数据的目标。”欧盟委员会称。

Meta发言人表示，该公司正在努力遵守该法案的指引，并将与欧盟进行建设性接触。“订阅作为广告的替代品是许多行业公认的商业模式，我们设计‘无广告订阅’是为了解决包括DMA在内的重叠监管义务。”

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樊志菁

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